“澳洲经济要复苏,移民至关重要!”这是澳洲总理莫里森在近日发言中的表态。不只是澳洲总理,澳洲央行行长也表示:“人口增长是重要经济引擎”,重启海外移民计划成为“当务之急”。那么,对于澳洲居民而言,澳洲移民意味着什么?
1重启移民,呼声高涨
谈到重启移民,多个行业最高机构一直在大力游说,其中,最积极的莫过于地产行业。过去一年,澳洲独栋屋市场和公寓市场可以说是“两个极端”。
在联邦政府HomeBuilder计划、以及远郊独栋屋的偏好上升的推动下,外环建房用地销售在2020年几乎翻倍,达到5.376万宗。相反,本已疲软的期房公寓市场在去年再次暴跌,相比2015年市场高峰时期已经下跌近七成。
为此,澳大利亚城市发展研究所(UDIA)呼吁,政府应该在年底前重启移民,不然住房需求可能无法想象。研究所主席西蒙·巴谢尔(Simon Basheer)说道:“如果听一下生产力委员会和澳联储的意见,不难发现,过去几十年来,海外移民一直是这个国家的命脉。”
他说:“今明两年,海外移民实际上处于负增长水平。”“从长期来看,年均移民人数大约为16万-20万人。移民占新房需求的近60%,如果我们不尽快重启移民计划,住房市场难以支撑。”
除了地产行业,其他多个行业对移民的呼声也可谓日益高涨。例如,澳洲全国农民联合会向联邦政府提出一个10点计划,要求政府能引入更多外国工人。实际上,除了行业组织,多个政策制定机构也是心知肚明,需要尽早放开移民。
2好不好,看结构
反对移民的人认为,澳洲的移民政策导致工资“数年不涨”,影响了当地居民生活水平的提高。支持移民的人则认为,人口增长往往意味着经济红利。
2000年代初,霍华德政府开始大力推行增加移民人数,随后的工党和联合政府继续实行该政策。在政策导向下,澳洲人口自2000年以来增长了35%,从1900万人增加至去年7月的约2560万人。
在移民人数暴增的背后,移民结构发生变化,永久移民的权重越来越少,临时移民开始多了起来。于是,我们看到一些澳洲本地人开始抱怨,移民抢了他们的饭碗,导致工资迟迟不涨。这种情况和美国非常类似。
有经济学家将2013年至2019称之为“煎熬的日子”。但是,不能否认的是,还有大量的移民即便没有到澳洲,他们在各自国家本来就混得很好。他们的到来推动了澳洲经济的发展,带动了就业,拉高了所在行业的工资。总结起来,移民好不好,关键还得看质量和结构。
实际上,这也是目前澳洲总理莫里森“改革移民体系”的核心。在最新的发言中,莫里森提到了,建立一只技术更熟练,规模更大的劳动力队伍才是经济核心。他说:“劳动力队伍的规模、能力和技能是我们面临的最大经济挑战。”
“与其说拿走澳大利亚人的工作岗位,如何利用临时签证持有人,来填补严重的劳动力短缺?——这一点更为重要。因为这样,才能真正在经济的其他方面创造就业机会,尤其是保持偏远地区经济的增长和服务。”
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