2018年日本政府在部分地区实施了留学生大学毕业后可以停留1年准备创业的“创业签证”，该制度目前在10个道府县市实施。近日起，东京都涩谷区也正式接受外国人“创业签证”申请，据悉这是东京都内自治区的首例。

据报道，东京都涩谷区已开始接受外国人“创业签证”的申请，只要所提供的“创业计划书”被涩谷区认可，申请者便能取得在留期限为一年的“创业签证”。

日本国内的自治体想要接受“创业签证”申请，必须事先制定相应的创业支援计划，再得到经济产业省的认定。涩谷区于2020年2月已获得经产省批准，可以实施该项政策。在此措施下，准备在一年以内创业的外国人，能够拿到比国家战略特区承认的6个月期限“特定活动”更长的居留资格，该签证时间最长为1年。

以往，日本的外国留学生在大学毕业时，可将在留资格更新为“经营・管理”，或其他类型就职签证，继续在日本从事经济活动。但是，外国人在日本创业需持有“经营・管理”签证，但由于该签证存在先决条件，例如需确保办公场所、资本金500万日元以上和正规雇用职员等门槛，外国留学生很难在毕业后立即满足要求。如果上述签证都不能顺利申请，那么居留资格到期就要回国。

日本政府推出留学生“创业签证”政策，目的就是为了活跃本地的商业环境和竞争，日本法务部负责人表示，日本传统商业已经定型，需要外部新的活力来促进经济发展。因此，从2018年开始，政府允许国内部分地区的外国留学生，在毕业后取得最长时间为1年的创业特例签证。取得该签证的外籍人士，可利用这一段时间来筹备完善创业的各种条件。

获经产省指定的地方政府，可审核外国人提出的创业计划，并颁发证书、提供管理与支援，外国创业者可据此申请最长1年的居留签证。

有分析称，居住在东京的外国人的数量是日本首位，希望东京都内的其他自治体都积极加入到“创业签证”制度中来，为旅日外国人创造一个良好的创业环境。

截至2021年3月，有10个道府县市在实施该政策。包括：茨城县、福冈市、三重县、爱知县、北海道、岐阜县、神户市、大分县、大阪市和京都府。

另外，日本政府还在2020年11月20日决定，给予纳入文部科学省“留学生就职促进计划”的学校毕业、之后在日本开展创业活动的学生，最长为2年的创业准备签证。毕业后利用经济产业省的“外国人创业活动促进项目”等，但未能创业而改为“特定活动”的外籍人士，可获得与变更前的在留期间合计最长2年的签证。

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