英国内政部正式发布了130多页的“后脱欧”移民政策文件,对英国在2021年1月1日 “脱欧”后将实施的移民体系进行了详细的规定。根据该制度,英国将结束与欧盟之间的人员自由流动。无论欧盟还是非欧盟国公民,都将在积分制下被平等对待。英国移民还将关闭低技术劳工移民通道,并要求海外工签申请者必须具备一定程度的英语水平。此外,这份文件还明确了明年夏天开始恢复的PSW签证的申请要求。
移民积分体系
根据该积分体系,从明年1月1日开始,英国工作签证的申请者将根据以下条件进行打分,达到70分才能拿到工签。第一部分50分是基本分,这50分包括:
·获得有担保资质机构提供的工作(20分);
·具备符合工作要求的技能(20分);
·具备符合要求的英语能力,申请人须掌握B1 (AS-Level或同等水平)中级水平的英语(10分)。
其余加分项包括薪资、稀缺岗位、教育背景等,稀缺岗位将参照移民建议委员会(Migration Advisory Committee)的规定,具体稀缺岗位将在今年9月发布。
在年薪这一加分项上,具体规定如下:
·年薪20,480 – 23,039英镑(0分);
·年薪23,040英镑-25,599英镑(10分);
·年薪25,600英镑或以上(20分);
不过据BBC分析,在护理、建筑工等技能人才短缺的特殊情况下,申请人的年薪最低可为20,480英镑。
其他加分项具体包括:
·属于政府指定的人才稀缺工作(20分);
·具有与工作相关的博士学位(10分);
·具有与工作相关的STEM(科学技术 工程和数学)博士学位(20分)。
对于薪资对应的不同加分组合方式,文件还以申请者职位收入的比率(Going Rate)为基准进行举例。此基准比率是按这个职业100位入职者的薪水由低向高排列,取第25位的薪水,由英国国家统计局在每年10月底发布。
目前,来自欧盟国的公民不受工资或技能水平影响,自动享有在英国生活和工作的权利。但在12月31日英国“脱欧”后,这些权利也将失效。
根据文件规定,在2020年12月31日之前居住在英国的欧盟公民,在2021年6月30日前仍可以通过欧盟移民计划申请在英国定居。因此,在实施新的移民积分制度之后,英国实际上是降低了申请工签的年薪门槛(从3万降到了最低20,480镑),并且将不再发签证给低技术劳工,让非欧盟公民与欧盟公民将在相同条件下竞争。
从2021年夏天开始,英国还将恢复PSW签证(允许国际学生毕业后在英国停留的签证),在英国完成本科和硕士学位的国际学生可以停留两年,完成博士学位的国际学生可以停留三年,该签证可以在英国申请。
文件显示,PSW签证的获得还是比较简单的,它面向所有获得T4签证的国际学生,只要申请人在英国取得高等学校本科或以上学位,并且申请人在请假期间遵守了相关的规定。
申请人无需提供语言成绩,只需要交签证费、移民健康附加费、录指纹、在英国进行签证转换即可。文件还指出,此项政策将增加英国对国际学生的吸引力,确保留在英国的学生具有国际竞争力,有助于增强英国的信心和增加国际学生的数量。
“全球人才”签证
“全球人才”签证(Globe Talent)已经于今年2月20日开始实施,这项新的快速签证计划是为了吸引世界顶尖科学家、研究人员等人才在没有拿到工作的情况下来英国定居。“全球人才”签证也取代了Tier 1 “卓越人才”(Exceptional Talent)计划签证,并且其中最快的一种签证,满3年就可以转永居,“全球人才”签证在数量上也不设上限。“全球人才”签证的获得者需满足以下条件中的一个:
·申请人获得以下指定大学或研究机构的高级研究职位(Senior Appointments);
·或者,申请人获得来自以下机构所核发的研究资金,并且该资金必须至少达到3万英镑,同时至少持续两年的时间。
据今天发布的文件显示,唐宁街10号将设立一个名为“人才办公室”(Office for Talent)的跨部门机构,帮助顶尖科学家、研究人员和其他人才在移居后适应英国的工作和生活。
此外,被判处一年以上监禁的外国罪犯可能被禁止进入英国,任何曾有严重犯罪记录或多次违法记录者也可被禁止入境。已经在英国的外籍罪犯,如果被判处一年或一年以上的监禁,将被考虑驱逐出境。帕特尔在昨天表示,英国人民投票决定“脱欧”,决定收回对边境的控制,并引入新的积分移民制度。她说:“我们即将离开欧盟,我们可以自由地释放这个国家的全部潜力,实施我们需要的改革,以恢复人们对移民体系的信任,并从2021年1月1日起,建立一个新的、更公平、更牢固、以技能为主导的移民体系。”
她还说,新的移民体系将分阶段实施,以最大限度地减少对企业的冲击,尤其是那些长期依赖欧盟廉价劳动力的企业。“英国对商业开放,并准备欢迎全球最优秀、最聪明的人才。”帕特尔今天还说,“在英国各地找工作的人越来越多的时候,新的积分制度将鼓励雇主培训英国国内的劳动力,而不是简单地依赖外国劳动力。”
英国首相鲍里斯·约翰逊也表示,“我们将重新控制移民系统,我们不会简单地关上大门,阻止任何人进入这个国家。”
英国还将推出新的快速医疗签证通道,这将使有能力的全球卫生专业人员更容易、更快地在NHS和社会护理部门中(不包括养老院护理人员)工作,并将降低此类签证的签证费。
另外,《卫报》引用英国董事学会(Institute of Directors)的研究显示,有四分之三的英国企业还没为“脱欧”做好准备。
英国政府将于本周发起一场“为英国‘脱欧’做好准备”(Get Set for Brexit)的宣传运动,并在英国边境设施上投入7.05亿英镑。
正如英国内政部所说,新出台的积分制移民体系对高技能求职者十分友好,但对较低技能、想来英国工作的外籍人士来说,这一体系无疑向他们关上了大门。
由此可见,英国正着力为“脱欧”后,吸纳高精尖人才、复苏经济创造有利条件。英国即将在明年开始实施的移民政策,将对非欧盟人员,尤其是为国际留学生创造更多留英工作的机会,这对希望赴英留学并在英工作的中国学生可以说是重大利好。
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